陕西煤业化工集团公司是陕西省人民政府落实西部大开发战略，充分发挥煤炭资源优势和行业整体优势，从煤炭开采、煤炭转化为主的能源化工支柱产业出发，按照现代企业制度的要求，对省属重点煤炭、煤化工、钢铁、地方铁路等企业经过三次重组发展起来的特大型能源化工企业集团。集团目前拥有全资、控股、参股企业60余个，在册职工13万余人。集团公司成立以来，销售收入由2005年的90.8亿元，增长到2012年的1250亿元；企业在中国企业500强排名由2005年的422位，提升到2013年的第99位，呈现出“每两年翻一番”的跨越式发展态势。
        2012年以来，陕煤化集团直面复杂外部经济环境、努力实现企业持续健康发展。
        集团全面贯彻落实“十八大”精神，坚定集团公司发展战略和“十二五”发展目标，坚持负责任的运营，切实在履行企业安全、经济、环境、员工与社会方面的责任，持续深化履责实践，回应利益相关方的关切与期望，实现企业、社会、自然的和谐发展。
         集团坚持“突出主业，多元协同发展”的基本理念，持续推动多元化板块运营。及时调整、完善各项政策，理顺板块公司运营机制，推动各板块公司自我发展，逐步走上市场化的轨道，以优异的经济绩效回报利益相关方。
    集团坚持深化对标管理、提升管理水平。建立对标管理考核体系，将对标管理纳入到年度目标责任考核体系之中；开展管理创新成果评审活动，推广最佳管理实践，让集团所属各单位共享管理成果，实现卓越绩效管理。
         集团坚持创新攻关，提高科研成果转化率和科技贡献率。继续加大科技研发投入，确保科技资金按销售收入4％高效利用；建立科技人才中长期激励机制，推进科技人才队伍建设，加强科研平台建设，深化产学研协同创新；加强知识产权保护，提高发明专利比重，加大知识产权的创造、运用、管理和保护水平，全面提升集团公司科技创新能力。
         集团切实履行能源企业的环境责任，助力美丽中国建设。坚持加大优质煤炭基地开发，提高煤炭洗选比例，以上游生产优质清洁煤炭，促进下游煤炭清洁利用，双管齐下治理排放污染。
集团坚持安全管理体系建设，进一步明晰安全生产管理职责，落实企业安全管理自主责任；针对不同板块、不同行业、不同企业安全特点以及存在的薄弱环节，定期加强考核，强化安全生产过程控制，实现超前预防、过程控制、结果达标；加强应急救援工作，完善应急救援方案；杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故。
          集团坚持为员工构筑幸福生活。推动人员结构和工资结构优化形成激励与约束并重的薪酬管控机制；利用3到5年时间，完成员工老旧住宅小区的改造，为员工提供更加舒适的生活环境。
    集团坚持加大对地方基础设施建设的投入力度，培育新兴产业、适应地方经济结构转型，带动区域经济发展；加大对社会公益事业的支持，支持社会、教育、文化、卫生事业的发展，用心回报社会，致力于推动“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设。

高碳产业 低碳发展 让绿色伴随你我他

——陕西煤业化工集团公司社会责任聚焦 

管理提升夯实基础  合理延伸煤炭价值链

集团化运作，专业化运营  陕煤化集团打破原有的条条框框，以价值链整合与产业集聚为方向，实施集团化运作、专业化运营。通过专业化重组，集团形成了三级管控模式。整个集团市场竞争主体明确，各业务战略清晰，聚合效应明显，在效率大幅度提高的同时，效益也有了大幅度提升。
          构建产业体系，延伸煤炭价值链  多年来，陕煤化集团按照“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元互补发展”的思路，形成了煤炭、煤化工两大主业双擎驱动，钢铁、电力、物流、金融、建筑、机械、科技、物资、实业、绿色健康等产业协同推进的产业体系，多元产业之间互为补充，不断延伸产业链条，使得企业即便在逆境中也能充分发挥内部协作优势，资源互补，保证企业的健康运行，这也为今后的进一步做大做强奠定了基础。
          全面对标管理，提升管理水平  陕煤化集团在管理上瞄准更高目标，开展全面对标管理工作，助力集团平稳发展、转型升级。2012年，集团坚持“外”与行业先进看齐、“内”找自身亮点，推广实践经验。集团对标活动深入基层管理和日常工作，系统总结对标管理先进经验，形成150余项最佳管理实践，在助力自身管理提升的同时，在行业内分享经验。2012年，集团获得“陕西省质量管理奖”。
          科技创新驱动，促进行业进步  近年来，陕煤化集团大力实施科技兴企战略，坚持产学研用相结合，为企业的跨越发展提供了有力技术支撑。集团整合内部科技资源，专门成立了技术研究院，统一管理和指导集团公司科技工作。集团致力于科研平台的搭建，目前已经拥有3个国家级实验室和工程中心；拥有4个省级工程技术中心、1个院士专家工作站和8个企业研发中心，并承担了数个陕西省“13115”工程。2012年,集团实现科技创新产值134亿元，其中实现科技成果转化92.8亿元，科技成果推广20.2亿元，科技成果应用21.1亿元。
         建设企业文化，增强企业凝聚力  作为经历三次重组的陕煤化集团，始终把企业文化建设作为企业持续发展、提高核心竞争力的重要抓手，围绕“一体多元，彰显个性；和而不同，同存共荣”的文化建设十六字方针，集团在企业文化建设加强组织领导，完善文化体系，注重宣传推广，培育先进典型，使集团企业文化建设由最初自发的、零散的、浅层的起步阶段，进入了目前有计划、有步骤、体现企业特色的新阶段。

安全生产保驾护航  保障员工安全健康

安全生产创历史最好水平  2012年，陕煤化集团杜绝了较大及以上安全责任事故。全年生产煤炭1.14亿吨，原煤生产百万吨死亡率0.044，同比降低66.2%，比全省平均水平低39.7%，比全国平均水平低87.9%。所属矿井89.7%实现了零死亡，18对矿井实现安全生产1000天以上，10对矿井实现安全生产2000天以上，6对高瓦斯矿井实现了瓦斯零超限，33对矿井达到一级标准化矿井，17对矿井达到国家级标准化矿井，化工、机械制造、建筑施工等其它非煤企业均实现零死亡，安全生产取得可喜成绩。
         创新安全理念，明晰管理职责  近年来，陕煤化集团坚持“生命至上，安全为天”这一理念，形成了以瓦斯“零超限”、生产“零隐患”、安全“零死亡”的“三零”目标为引领，以“安全质量标准化、安全管理精细化”两大体系为支撑的安全生产管理模式，与所属企业签订安全生产责任状，不断强化超前治理，实施过程控制，形成了理念先进、职责明确、严格考核安全管理大格局。
          加大安全投入，改善生产环境  陕煤化集团下属各煤矿企业，严格按照国家有关规定，足额提取安全费用，全部用于煤矿瓦斯监测与抽采、装备水平的提升、安全培训、安全防护设施配备及设备机械化、自动化、信息化改造，全面提高了矿井的安全保障能力。集团2012年累计安全投入22亿元，不断提高采煤机械化程度和技术装备水平，全年对所属企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等专业培训累计65886人次，安全质量标准化、安全管理精细化水平进一步提升。
         深化技术攻关，破解技术难题  陕煤化集团组织专家对集团所有的矿井进行了安全会诊，不断深化与瓦斯治理国家研究中心、中煤科工集团西安分院、西安科技大学等行业内科研院所的安全技术合作攻关，使全集团瓦斯、水、火、顶板、地应力等安全生产的技术难题得到有效破解，灾害治理水平得到了进一步提升。通过“科技兴安”，已经把瓦斯这一煤炭安全生产的“天敌”，变害为宝，转化成绿色的能源。

环境保护持续加强  助力美丽陕西建设

推进绿色、循环、低碳发展  作为能源化工企业，坚持走能源开发利用的清洁绿色高效之路，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，共建美好家园。2012年，陕煤化集团主动交付资源价款，加大环境保护资金投入力度，共计75367.8万元。2012年，全年未发生重大环境污染事故，全年完成节能量13万吨标煤，万元工业总产值综合能耗1.135吨标煤，减排二氧化硫5400.43吨，减排氨氮80吨。
         积极发展循环经济  陕煤化集团积极发展循环经济，高碳资源，低碳利用，不断提高产品附加值，力求实现经济效益和环境效益的有机结合。截止2012年底，集团在黄陵、韩城均形成了煤为基础、煤化工综合利用的循环经济产业链；在北元化工公司建成了100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目，提升资源及废弃物利用效率，大幅减少污染物排放，为环境保护作出贡献。
          努力实现节能减排  陕煤化集团遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，累计投资100亿元，加大对矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、煤层气的利用力度，每年不仅可消化煤矸石、煤泥、中煤80万吨，减排粉煤灰13万吨，还可节约水500多万方。多年来对瓦斯的综合利用进行认真研究，让瓦斯变废为宝，将原本威胁井下安全的瓦斯用于发电、供气。2012年7月6日，全国第一座煤矿通风瓦斯（乏风）发电厂在集团下属的彬长大佛寺煤矿风井工业广场成功并网发电，向着矿井生产过程中瓦斯“零排放”目标迈进了一大步。
         增加洁净煤生产  在煤炭市场形势严峻、利润空间降低的情形下，陕煤化集团主动承担社会责任，对煤炭生产矿井配套相应的煤炭洗选设备，强制各矿井提高煤炭洗选比例，坚持生产成本更高的洁净煤，从源头控制污染。以上游生产优质清洁煤炭，推动下游煤炭清洁利用，双管齐下治理污染排放，为缓解我国巨大生态环境压力增添正能量。
         保护驻地生态环境  陕煤化集团着眼于企业的长远发展，悉心呵护驻地生态环境，秉承“井下与井上同步、工作环境与生态环境同步”的原则，以“地面像花园，井下像工厂”为发展目标，实现员工、企业、社会、环境的和谐发展。2012年，黄陵矿业公司一、二号煤矿和澄合矿业公司王村煤矿被国土资源部授予“国家级绿色矿山试点单位”。

造福员工 奉献社会 建设和谐社会

发展成果与员工共享 陕煤化集团在跨越式发展的同时，积极关注和改善民生，提高员工福利，改善员工生产生活条件，让员工快乐工作，幸福生活。近年来，陕煤化集团不断改善职工生产条件，加强老矿区改造，提高机械化水平，加强职工劳动保护，建设井上像花园，井下像工厂的花园式矿井。企业的生产、生活条件有了质的飞跃，职工的幸福指数大幅提升。
         棚户区改造  百亿民心工程  针对早期煤矿“百里矿区、百里棚户区”的现状，在完成沉陷治理的同时，大力推进棚户区改造工程，计划投资144亿元，建设住宅及配套建筑630万平方米，彻底解决煤矿棚户区77402户居民的住房问题。到2012年底，已累计开工面积356万平方米，安置职工3.4万户，职工居住条件进一步改善。
          建立困难职工帮扶长效机制  2012年，陕煤化集团出台了困难职工救助、子女就学补助、大病医疗补充保险三项政策，对困难职工进行兜底帮扶，不让一户员工因病致贫、不让一名员工子女因贫辍学。集团还联合原陕西省济困助学委员会成立了天骄助学基金会，旨在帮助陕西省因矿难导致家庭困难的煤矿子弟完成学业，提高能力，改善青少年成长环境。陕煤化集团还坚持领导干部结对帮扶制度，2012年处级以上领导干部结对子帮扶1100余户，深入贫困职工家庭走访慰问4600余户（次）。实施“双节”送温暖，发放慰问金2500余万元，慰问总数18061户。开展“金秋助学”，为困难职工子女发放助学款454.06万元，有效促进了和谐社会建设。
          顾大局保障能源供应  企业发展了，既要造福员工，也要奉献社会。作为能源企业，保障能源供应是企业应尽的责任。近年来，每当冬季用煤高峰和夏季电力企业迎峰度夏、煤炭供应紧张时，陕煤化集团都站在全省经济发展和老百姓生活稳定的角度，牺牲自身利益，在保证安全的前提下加大煤炭生产，全力以赴确保省内电煤供应，多次受到省政府的表彰。
          积极支持陕西经济建设  陕煤化集团重组陕西铁路投资集团，承担起陕西地方铁路发展重任，不断完善陕西铁路网，参股国家铁路干线建设。2012年，集团共投资12.94亿元，陆续开展了榆横铁路、宝麟铁路、西安北客站至机场（城际）铁路等一批重点项目，助力陕西乃至西部地区经济社会快速发展。
          扶贫帮困建设新农村  陕煤化集团主动承担国有企业扶贫责任，投入专项资金，积极参与陕西省“千企千村”扶助行动和“两联一包”工作，助力通村公路等基础配套设施建设，扶持农村发展生态养殖、绿色果蔬等产业，致力于实现群众安居乐业，建设和谐新农村。“千企千村”扶助行动中，集团所属17家单位共结对80多个贫困村，投入扶助资金3100万元；实施基础设施和产业帮扶项目200余个，帮扶村农民人均收入实现了在自然增长基础上再增收1500元。
          奉献爱心支援灾区重建  在社会捐赠方面，汶川大地震、青海玉树地震、雅安地震等灾害发生后，陕煤化集团积极捐款捐物参与救灾，广大干部职工向灾区捐款、献血奉献爱心。近年来集团累计为社会捐款3亿多元，成为陕西省公益捐款最多的企业之一，彰显了国有企业的良好形象。2012年，集团荣获“2012陕西最具推动力公益企业奖”。 

三项救助齐发力 雪中送炭解难忧

——陕西煤业化工集团公司建立困难职工帮扶救助长效机制

企业的员工是企业发展的推动者、企业财富的缔造者，也理当成为企业发展成果的分享者。陕西煤业化工集团公司将“一切为了发展，—切为了员工”作为企业宗旨，在企业发展的同时，不断提高职工的幸福指数，对于企业内部的困难职工，更是给予特别的关注和帮扶，建立了困难职工帮扶救助长效机制，并作为密切党群干群关系、强化企业管理、促进社会和谐的一项民心工程来实施，让广大员工共享改革发展的成果。
          近年来，通过努力，陕煤化集团职工年均收入由2006年的1.85万元增长到2012年的7.26万元，在陕西国有省属企业中位于前列。企业的生产、生活条件有了质的飞跃，职工的幸福指数大幅提升，但是由于历史原因，该集团公司困难职工数量仍然较大，多年来集团每年都要投入数千万资金开展“秋季助学”和“送温暖”活动。据2012年统计，全集团公司共有困难户18076户，其中在册职工2718户，占15%；离退休职工困难户5308户，占30%；工病亡遗属困难户10050户，占55%。致困的主要原因是大病就医、子女上学和日常生活支出。这些困难户90%以上，分布在铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局和陕西煤炭建设公司这五家老国有煤炭生产建设企业。
         2012年，在“三问三解”活动中，陕煤化集团董事长、党委书记华炜了解到集团内部老企业还有众多困难户的情况，要求集团工会、人力资源部等部门针对目前困难职工群体致困的主要原因，研究困难职工救助长效机制，让广大员工共享改革发展的成果。很快，集团公司董事会审议通过了《关于加强困难职工救助工作的议案》，集团公司出台了《关于加强困难职工救助帮扶工作的指导意见》，决定从三个方面对困难职工实行救助帮扶：一是实施医疗救助解决困难职工的大病就医问题；二是提高助学标准解决困难职工子女的入学问题；三是以职工家属基本生活兜底标准每人每月400元，实施困难职工生活兜底帮扶解决困难职工的生活保障问题。陕煤化集团实施这项举措每年增加投入几千万元，并将形成一种长效机制，有效解决集团公司困难职工的大病就医、子女就学、生活保障问题。

大病医疗救助让濒临崩溃的困难家庭重获希望

“感谢企业对我的帮助，在我最需要救助的时候，给了我希望，让我渡过了难关。”陕煤化实业集团蒲白公司建安处社区退休职工华文元拿到4万余元的大病救助款后感激地说。
        华文元今年75岁，常年患有高血压、冠心病，2012年10月病情加重，经西京医院诊治确诊为冠状动脉粥样硬化性心脏病。经过医院的治疗，为老人做了四个支架，挽回了生命，期间共花费医疗费152287元，由职工基本医疗保险支付了87360元，剩余自负的6万余元让这个原本不富裕的家庭，更是雪上加霜，陷于困顿。了解到华文元家困难的情况后，社区工作人员为他申请了大病医疗救助，按照陕煤化集团的规定，他获得了大病救助金44508元。这笔钱，不但切实解决了这个困难家庭的实际困难，也增强了他们渡过难关的信心。
        “病来如山倒”，这句话既包含了疾病对人体的破坏力，也包含了疾病对家庭的破坏力。一个家庭中，如果有一个人生了大病，就如同倒了一座山、塌了半边天。大病医疗产生的高昂费用往往会让小康之家短时间陷入困顿，更不要说经济条件一般的家庭和经济困难家庭。陕煤化集团建立了困难职工补充医疗保险，作为基本医疗保险的补充，给在职、退休和工病亡遗属中的困难户报销基本医疗保险认定范围内剩余个人负担部分的80%，在职工基本医疗保险之外，再填一道保障线，将在职、退休和工病亡遗属中的困难户在大病中自负的费用降到了最低限度，给在职、退休和工病亡遗属中的困难户带来了福音。实施医疗救助以后首次集中办理医疗救助手续，集团公司就救助户数1232户，支付金额1263.8128万元，让集团公司内众多像华文元这样的家庭从中受益，从崩溃的边缘被拉回来，重新沐浴着希望的阳光。

提高助学标准不让一个职工子女因困失学

 “知识改变命运，教育创造未来。”贫困家庭子女接受良好的教育是这个家庭脱贫的希望所在，爱心助学是投入少但扶贫效果显著的利国利民的好事。多年来，陕煤化集团下属各单位一直开展着“秋季助学”活动，对有子女考入高中和大中专院校的困难职工家庭在每年秋季入学前，送去助学金，同时在每年春节前的“送温暖”活动慰问困难职工家庭时，一并送去新学期的助学金。通过每年两次送助学金，在一定程度缓解了困难职工家庭的子女就学压力，多年来来效果显著，没有一个职工子女因家庭贫困而失学。
          随着时间推移，物价水涨船高，原有的助学金发放标准偏低的问题引起了集团公司的重视。2012年，集团公司出台的《关于加强困难职工救助帮扶工作的指导意见》提高了助学标准，以更好地解决困难职工子女的入学问题。目前，集团公司对困难职工上学子女实行每年救助，救助标准为高中每人每年1000元，中等职业学校每人每年2000元，普通本科高校和高等职业学校每人每年3000元。集团公司的积极救助和国家给予贫困家庭学生助学金、助学贷款等，为困难职工子女就学打开了绿色通道，给他们一个光明的未来。
           陕煤化集团的助学活动中，还有一项很特殊的天骄助学行动。2010年8月24日，在原陕西省省长程安东的倡议下，陕煤化工集团联合原陕西省济困助学委员会成立了陕西省天骄煤矿子弟助学基金会，旨在帮助陕西省因矿难导致家庭困难的煤矿子弟完成学业，提高能力，改善青少年成长环境。天骄助学基金会成立后，陕煤化集团注入了该基金会原始启动资金2000万中的1003万元，将该原始基金产生的利息用于资助那些其父或者其兄因矿难导致家庭困难，无力支付学费的高中生、大中专学生。天骄助学基金会按照每年每人大学本科5000元，大学专科及中专4000元，高中2000元的标准进行救助，直至完成学业。目前，天骄助学基金会资助陕西煤矿系统200余名子女的大学、大专和高中阶段的学习。受助学子认为，天骄助学行动不仅解决了他们的入学难问题，也给自己的家庭带来了很大的温暖和安慰，纷纷表示要懂得滴水之恩当涌泉相报的道理，要珍惜来之不易的学习机会，并深怀感恩的心，以健康的心态和良好的成绩回报社会。

兜底帮扶让困难职工日常生活有了保障

有着三个孩子的李德秀今年46岁，没有工作的她在2012年8月份之前，还过着幸福的生活。“原本想着老大今年一毕业找了工作，就不需要我们再操太多心了，等老二和老三再过两年大学毕了业，我们老俩口就没负担了，那时我们俩也每年出门旅游一趟，享享福。可现在……唉！”
         李德秀的爱人王木年是韩城矿业公司下峪口矿掘进一区的一名职工，原本他一个人一月四五千元的工资供他们俩口子和三个大学生，虽不宽裕但手头紧点也就够了。没想到，一直身体健康的老王突发心脏病撒手人寰，让他的三个儿女和老伴一时没了生活来源。矿上知道她的情况后，分别为正在上大二的老二和上大一的老三办理了助学金，解决了孩子的学费问题；又为她的家庭申报了生活兜底救助，解决了家庭生活问题。当笔者去采访她时，她激动地说：“要不是这样的好政策，她真的失去了生活下去的勇气。不过现在好了，孩子们一毕业，我就等着享福啰！”
          陕煤化集团实行困难职工生活兜底帮扶，以职工家属基本生活兜底标准每人每月400元，计算公式为：家庭月生活兜底金额=（职工家属生活兜底标准-家庭月人均收入）×保障人数。生活兜底金按季度发放，通过这项措施，解决了困难职工的生活保障问题。2013年，根据物价上涨的情况，进一步调高了标准，确定职工家属基本生活兜底标准每人每月500元。
         “好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”陕煤化集团的“三项救助”政策作为困难职工家庭救助的长效机制，不但来的及时，更是起到了“润物细无声”的效果，为困难职工救助工作闯出了一条新路，也深刻诠释了“造福员工，奉献社会”的企业使命。