《中国煤炭工业》2023年第11期

学思践悟 谋新致远

矢志打造世界一流企业

张文琪

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，陕煤集团党委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将理论学习、调查研究、检视整改、推动发展贯穿始终、一体推进，把主题教育融入日常、抓在经常，教育引导广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量。2023年1—9月，在煤炭、化工等行业营收、利润“双下降”的背景下，集团实现营业收入3807亿元，利润总额309亿元，在世界500强排行榜中升至第169位，实现了历史性突破。

学思想、强党性，培根铸魂凝聚发展力量

陕煤集团党委坚持不懈用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂，通过示范领学、贯穿促学、全面共学，深入系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增进了党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

坚持从“点”入手，领导干部示范领学。紧紧抓住领导干部“关键少数”，分3次举办为期7天的读书班，领导班子成员原原本本、逐篇逐句集中研读《习近平著作选读》等必读、选读书目，组织开展专题研讨、实践研学、党课宣讲，认真落实“第一议题”制度，做到先学一步、深学一层。同时，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，重点深入学习贯彻习近平总书记来陕考察作出的一系列重要讲话重要指示精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，进一步理清推动陕煤集团高质量发展落地见效的思路、举措及办法。

坚持抓点促“线”，拓展渠道贯穿促学。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，修订完善《深入学习习近平总书记重要讲话精神学习过程管理办法》，提升了理论学习的系统性、全面性。自上而下贯穿式开展系列学习活动，3700余名中层管理人员原原本本学原文、悟原理，围绕学习讲体会收获、讲问题差距、讲思路举措，组织开展“聚焦高质量发展立足岗位建言献策谈实践”活动，举办聚焦高质量发展谈实践暨全民阅读论坛，激发了全员干事创业、担当作为的热情。围绕战略型、管控型、创新型、高效型、服务型“五型”总部创建，扎实开展“以党的创新理论推进总部部门业务发展”行动，筑牢了理论根基，凝聚了奋进力量。

坚持以线带“面”，丰富形式全面共学。坚持理论学习向基层落地延伸，党员教育培训全覆盖。组织基层党组织采取“三会一课”、举办读书周等方式，开展专题学习、交流研讨、宣讲阐释，3万多名党员依托“主题党日”、党建结对读书班等深入学习，坚持收听“主题教育有声书”，推动理论学习融入日常、抓在经常。大力弘扬伟大建党精神、延安精神，深入柞水金米村、照金红色教育基地，开展“沿着总书记足迹看变化悟思想，推动陕煤高质量发展迈上新台阶”实践研学活动，强化理论武装和党性锻炼。扎实推进党员先锋岗、党员责任区、党员攻坚队、党员服务队、党员承诺践诺，引导党员干部争先创优，争当追赶超越的先行者。

察实情、谋良策，深入调研破解发展难题

陕煤集团党委以坚定的政治态度贯彻党中央、陕西省委关于调查研究工作的部署要求，以深化调研解决难题、推动发展。

聚焦主责主业“直奔问题去”。立足国企高质量发展主责主业，精准把握上级要求，制定调查研究实施方案，将调查研究细化为“征题、选题、领题、开题、结题、用题”六个步骤，按照“事关全局的战略性、破解复杂难题的对策性、新时代新情况的前瞻性、重大工作项目的跟踪性、典型案例的剖析式、推动落实的督查式”六种模式，明确“十四五”产业高质量发展落地、管理效能提升、科技创新成果转化运用、一流企业党建引领高质量发展、助力乡村振兴工作等11个重点课题，确保调查研究工作不偏向、不走样。

扑下身子敢于“迎着问题上”。集团及所属单位两级领导班子成员扑下身子、沉入一线，综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查、专家调查、对标交流、统计分析等方式，累计开展调研1111次，调研人次1.4万，调研总时长1490余天，发现问题2682个，当下解决1247个，形成调研报告456篇。开展典型剖析，精准“找原因谋对策”，针对集团产业发展不平衡和不充分的问题，提出以传统产业转型升级和高质量发展为主线，聚焦煤炭的绿色、集约、智能开发，聚焦煤化工的高端化、多元化、低碳化发展，聚焦煤电与新能源的耦合发展，聚焦智能高端制造，聚焦减污降碳协同增效，聚焦原创技术转化，聚焦亏损企业治理等八大攻坚方向的解题举措。

成果转化力求“盯着问题改”。注重调研成果的转化与应用，高质量召开集团领导班子调研成果交流会，确定实施15项重点工作任务，将主题教育成果转化为高质量发展的内生动力。同时，建立领导班子调研问题清单和调研成果转化运用清单，对经过充分论证、比较成熟的调研成果，通过制定规范性文件等形式，上升为决策部署，真正把“问题清单”转变为“成效清单”。

抓整改、重实践，改立结合筑牢发展根基

陕煤集团党委把问题整改贯穿主题教育始终，聚焦“三个联动”，坚持挂图作战、照单施工，做到边学习、边对照、边检视、边整改，确保问题整改落地见效。

推动检视问题与中心工作联动。紧扣企业中心工作，突出从调查研究中找、从职工群众中提、从推动高质量发展中查，查摆和梳理了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，集团层面共检视问题11项，已全面销号，所属单位共检视问题876项，已完成整改365项，取得阶段性整改成效511项。

推动整改整治与动真碰硬联动。加强整改整治系统研判，实施“检视问题—筛选梳理问题—形成问题清单—制定整改措施—扎实推动落实—建章立制、形成长效机制—整改销号闭环”的全流程管理，开展巡视巡察整改质量巩固提升暨主题教育问题检视整改专项检查，确保问题整改落实落地。聚焦企业发展瓶颈，开展“亏损企业治理”等专项整治，减少亏损企业33户，集团资产负债率降至64.44%的历史最低水平。

推动巩固提升与建章立制联动。建立问题整改长效机制，制定《主题教育问题检视整改和建章立制工作方案》《问题整改长效落实管理办法》，召开主题教育整改整治工作推进会，将整改整治工作纳入集团年度目标责任考核、所属单位目标责任考核和主题教育成效评估考核，倒逼整改整治责任落实。集团层面建立完善企业管理制度9项，所属单位修订完善管理制度631项。

开新局、建新功，凝心聚力谱写发展新篇

陕煤集团党委紧紧围绕企业高质量发展这个首要任务，勇立潮头谱新篇，乘势而上开新局，用推动企业发展新成效检验主题教育成果。

建机制树思维，以管理提效推动发展。围绕亏损企业治理、成本管理、合规管控等重点工作，持续集中力量、锚定目标、改革攻坚。聚焦稳增长，持续加大煤炭产能核增力度，推动化工、钢铁产能科学有序释放，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的良性循环。强化经营管理提质增效意识，用“过紧日子”思维“过好日子”，严控一般性支出；用“赚钱”思维去“花钱”，增强投资回报意识；用“乙方”思维做“甲方”，增强服务意识、回应市场需求；用“营销”思维抓“生产”，增强运营意识、把控市场节奏。持续落地以战略成本、制度成本、企业成本、产品成本管理为核心的“四位一体”大成本分级管理体系，实现全方位、全系统、全过程降本增效。建立健全集团重大风险长效治理机制，完成合规、内控、风险管理三个体系建设，为构建合理有效的制度体系、促进业法融合、以高水平法治保障高质量发展提供了支撑。

聚优势强动能，以项目建设推动发展。坚持传统优势产业和新兴产业协同推进，紧盯69个重点项目，聚集内外部各类资源要素保障项目建设各环节、全过程，确保合规项目尽快落地、尽快建成、尽快达产达效。以项目开工为抓手，加大内外部协调力度，加紧落实开工条件，上半年新开工项目6个；以进度计划为抓手，科学组织、高效推进王峰煤矿、彬长66万千瓦发电项目、榆林化学DMC一期等项目建设进度；以收尾计划为抓手，提前做好试生产和竣工验收准备，黄陵2×66万千瓦发电等项目建成投运。

求变局开新局，以改革创新提质发展。持续深化各级企业新任经理层成员市场化公开选聘、管理人员末等调整和不胜任退出，集团公司国企改革三年行动考核评估、董事会考核评价和“数智化财务报表平台”的建设均位列陕西省属企业第一位。重点攻克催化活化与临氢热解技术、煤基特种燃料技术，超宽温域—超高倍率电芯技术及应用达到世界领先水平，新获授权专利520项。“煤炭精细勘探与智能开发”全国重点实验室成功获批，高性能低温脱硝催化剂等5个项目进入开发阶段，世界首台10米超大采高智能化采煤机成功推出，10套采煤机出口俄罗斯。

办实事解民忧，让职工群众共享发展。紧盯职工急难愁盼，将“我为职工群众办实事”实践活动与“十项实事”普惠工作深度融合，推动“精准帮扶”向“全面普惠”和“精准服务”双提升。2023年以来，累计投入资金3.8亿元，办理实事1871件，惠及职工49万人次；对23户困难职工家庭子女、187名矿区留守儿童和3名困境儿童实施关怀帮扶，为283名患大病职工及家属发放大病救助金385万元；为257名职工办理互助保险理赔，发放理赔金35.4万元；发放生活困难兜底金183万元，帮扶因工因病死亡职工遗属等相对困难职工群体1万余人次，让职工群众切切实实感受到开展主题教育带来的明显变化。

风劲好扬帆，奋进正当时。陕煤集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持大兴学习之风、调研之风、落实之风、实干之风，持续深化巩固主题教育成果，以建设世界一流企业新实践，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献陕煤力量。